あの世とこの世の間の海

近年はどこの地方都市でも、大手スーパーの進出が積極的です。

そこで大手スーパーと八百屋や魚屋の狭間に立たされて健闘している地方スーパーの社長に会って、スーパー経営のむずかしさと、それを創意工夫によって打開していく過程での苦心談を聞くことにしました。

このスーパーは、社長が1959(昭和34)年に設立し、62年に株式会社にしました。

いまは、福山市の松永方面に8店舗のスーパーを持ち、年商は60億円です。

設立当初のスーパーに対する世評は、スーと出てパーと消える、といわれたほどきびしいもので、周囲はすべて敵・・・

ずいぶんいやがらせを受けたそうです。

最近でも、豆腐の中に針が入っている、という苦情を新聞に書かれ、回収するという騒動を起こしたこともあります。

それまでの事務総長の役割はかなり限定された、しかも半ば事務的な仕事が多かったのですが・・・

この決議によって、事務総長に対してかなり自由裁量を持たせることになりました。

この決議採択に当たって、ソ連は若干抵抗しましたが、結局この提案を行ったアメリカに同調して、自分の見解を引っこめています。

この決議ができるまでは、ハマーショルド事務総長は、自分の職責をかなり限定的に解釈していたのですが、この決議以降は積極的な活動をするようになりました。

・・・このように事務総長の権限が時とともに強化されてくると、事務総長と大国との関係が微妙なものにならざるを得ないケースも往々にして出てきます。

最初にもっとも先鋭な対決のケースとなったのが、ソ連とハマーショルド事務総長の間でのコンゴ問題でした。

この問題の処理に当たってハマーショルドがかなり強引な手法に訴えたことに対して、ソ連が反発したのです。

口頭声明の重みがどこにあるかといえば、事務総長が自分の独自の調査に基づいて、自らの判断を安保理に対して表明するという点にあるわけです。

・・・そういうことによって、事務総長は安保理の議事の進行に対しても、次第に影響力を行使するようになってきたということです。

さて、安全保障理事会は、事務総長に対して、事務や任務を委任することができるようになっています(第98条参照)。

べーリーの調査によると、時とともに事務総長の活用度が増してくる傾向が見られるということです。

例えば、1946～55年をとると、安保理では110の決議が行われたそうですが、そのうちわずか3回のケースについて事務総長に対して役割を与えることにとどまっていました。

ところが、1961～70年という期間をとると、132の決議のなかの47、約40%のケースで事務総長に対して役割を与えています。

・・・このような変化が起こった裏には、1956年4月4日の安保理の決議が大きな役割を果たしています。

このとき、ソ連は猛然と反発するのですが、リー事務総長は、国連の法務局の見解はそういうことを認めているのだといって突っぱねて、押し切ってしまいます。

それに対して、安保理は半ば追認するかたちになるのですが、後追い的に監視団をつくる決定を改めて行いました。

それが監視団に結びついていくことになります。

総長は安保理に対して、その扱っている緊かなる問題についても、口頭または書面による声明を出すことができることになっています(規則第22項)。

べーリーの調査によりますと、国連が活動を始めた最初の約10年間(1945～55年)をとりますと、安保理は709回の会合を行っています。

そのなかで事務総長が口頭声明を出したのは5回にとどまっていました。

しかし、次の10年では、561回の会合のなかで53回の口頭声明を行っています。

歴代の事務総長は、判断をし得るべく必要ないろいろな機能を持つために、これまでにさまざまな工夫を積み重ねてきました。

・・・例えば、専門のスタッフを任命するとか、現地を訪問して調査するとか、外交的な協議.交渉を関係国と行うとかという慣行がそれです。

・・・この点では、第99条の引用に慎重であったウ・タント事務総長も、同条はそういう意味を持っている、と明確に述べています。

安保理には詳細な手続き規則があります。

このなかには、スタッフの提供という規定があります(第24項)。

この規定は、国連の平和維持活動の一つの重要な構成要素である監視団の原形を形作る上で重要な役割を果たしました。

初代事務総長のリーが、自分のイニシアティブで、この規則に基づいて、中東問題の特別調停官に武装兵士をともなわせる決定をしたのです。

現行の労使長期契約の再更新、あるいはひとつのセクターにおける賃金決定を他のセクターのそれとは切り離し、又は賃金率とインフレ率との連関を切り離すといった事例が増加しています。

失業の高水準がこのような変化の大きい原因ですが、それは、賃金決定行動のより永続的な変化を示しているのかも知れません。

現状においては、最近まで趨勢的上昇傾向にあった製造工業所得に占める賃金の割合が低下しているものと見られます。

原材料およびエネルギーと言った他のコストはかなり大幅に低下しています。

現時点のエネルギー価格見通しは、近い将来において大幅な上昇はないであろうと言うものであり、また山次産品価格の回復は遅れています。

これら価格の低下は、これらの生産部門又は生産国に悪影響を与えていますが、同時に製造工業の収益性改善に貢献しています。

中心的課題は、政策と状況が高水準の固定資本投資を誘発するかどうかです。

総固定資本投資の年間成長率は、19642年～1974年の間の活況時には6%を超えていましたが、1974年～1983年間の停滞期にはわずか0.5%に後退しました。

1983年の年央より、先進市場経潮の投資は循環的上昇期に入っており、搬的に立殖りをみせています。

しかし、この投資行動の変化が単に循環的な反騰であるのか、あるいは長期的傾向の変化を予告しているのかが聞題です。

いくつかの状況がこれまでの数年間と比較すれば、投資に有利なものに好転しています。

一つには、インフレ対策と最近の不況によってインフレがかなり低下しており(主要先進市場経済国全体として、1980年～1983年の間、4パーセント・ポイント低下した)、インフレ期待も弱まりました。

そして、相対価格とコストが変化し、投資の収益性が改善されています。

依然としてインフレ率が高く、失業率もこ桁に達しているいくつかの国においては、賃金の硬直性が政策当局者にとって大きい問題となっています。

しかし多くの国において、賃金決定の弾力性が高まっています。

基礎的インプット財及び原材料の広範な不足のため、投資努力と一部生産活動が事実上停止しているので、外貨供給の改善が緊急な課題です。

更に、このような原材料不足がインフレを悪化させ、最近の政策改革のもたらす好影響を無効にする危険もあります。

世界銀行のように国際機関も本件地域の特殊な情況を認識しており、世銀は、サハラ以南アフリカ諸国に対し、将来の3年間にわたり、譲与的援助の大きい部分を配分しています。

また最近、国連事務総長が現在の危機に対する国際的関心を喚起し、追加的資源を動員して、共同一致した行動により、国際社会で行われている努力を改善するためのイニシアティヴをとりました。

では次に、先進市場経済国における持続的回復のための基盤についてみていきましょう。

現在の状況からみて、開発途上世界における成長の早期かつ力強い再活性化の見込みは少くなく、現在の景気回復の力強さとその長さが、将来の数年間にわたり、これら開発途上諸国の見通しを決定する極めて重要な要因です。

もし景気回復が力強さを欠き、あるいは次の循環的下降が早く来ることとなれば、過去の数年間から引き継いだ経済困難に陥っている開発途上諸国の困難は頑固に持続することとなるでしょう。

しかし、先進市場経済国における適正な政策と状況が組合されば、これら諸国を、循環的であるとは言え、過去10年間よりは高い水準の成長路線に乗せることも可能でしょう。

石油輸出収入は、軟弱な世界需要からみて引き続き停滞し、また、サハラ以南アフリカ諸国が関心を有する他の商品の世界市場における在庫の大きさに鑑み、それらの輸出価格が持続的に上昇する見込みはうすいものです。

このような暗い短期見通しに照らし、輸出の多様化、エネルギー転換あるいは農業生産の改善と言った努力が一層緊急なものとなっています。

これらの諸国が自身で実行することのできる改革のほか、現状では同諸国の能力を超えた投資を必要とする改革もあります。

従って、これらサハラ以南諸国の苦痛に満ちた調整プロセスの進展を助けるためには、十分な対外的支援が不可欠です。

政策改革に対する確固としたコミントメントが、国際収支困難あるいは政治的安定をゆるがす貧困による社会的緊張によって危険にさらされるようなことがあってはなりません。

いますぐ必要なのは緊急食料援助の増大です。

いまは暖房器具もよくなり、犬のヤケドでかけ込むケースは減っていますが、万一に備えて手当てのしかたを知っておきましょう。

ヤケドをしたら、その部位の毛を切り、冷水でよく冷やして消毒薬を塗って患部を清潔にします。

あまりひどいようなら、病院で手当てを受けるようにしましょう。

では次に、無害なノミ取り法について。

「ノミ取り粉やノミ取り首輪の薬剤が犬の健康を害するといわれているので使用していません。

犬にも人にも無害な駆除方法があれば教えてください。」

・・・まず、シャンプーでよくからだを洗ってやることです。

ノミ取りシャンプーが心配ならふつうの犬用のもので結構です。

ポイントはすすぎ。

泡立てたシャンプー液はすぐすすがずに、5分間ぐらい時間をおいてからにします。

・・・するとノミは必ず窒息死します。

ノミ取りシャンプーは、無駄吠え防止グッズなどを販売しているショップへ行けば買うことが出来ます。